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產品與產品、軟件與硬件、產業(yè)與產業(yè)的融合將成為"十二五"期間電子信息制造業(yè)發(fā)展的新動力。
電子信息制造業(yè)是國民經濟戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產業(yè)。2012年2月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電子信息制造業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），旨在新時期、新環(huán)境下為中國電子信息制造業(yè)指明發(fā)展方向，以求增強我國電子信息制造業(yè)的核心競爭力，提高質量效益。
希望與問題并存
電子信息技術是**具生命力的先導性技術，如今世界主要發(fā)達國家和以金磚國家為代表的發(fā)展中國家均把發(fā)展電子信息產業(yè)寫入了國家戰(zhàn)略之中。近幾十年正是以電子信息制造業(yè)為代表的高新技術產業(yè)迅猛發(fā)展，從而推動了全球產業(yè)結構轉型和升級，帶來了人類生產生活方式的深刻變化。電子信息制造業(yè)是否發(fā)達，已經成為衡量一個國家或地區(qū)綜合國力、國際競爭力和現代化程度的重要標志。
參與《規(guī)劃》撰寫的賽迪智庫電子信息產業(yè)研究所副所長李認為，"十二五"既是我國電子信息制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是產業(yè)增強核心競爭力、由大變強的攻堅時期�！兑�(guī)劃》基于這一定位，主要從技術演進趨勢和內外部環(huán)境分析了"十二五"期間產業(yè)面臨的形勢。
數據顯示，"十一五"期間，電子信息制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2010年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入實現6.39萬億元，五年平均增速15.57%，增加值達到1.40萬億元；電子信息產品出口5912億美元，五年平均增速為17.1%；彩電、手機、計算機、多種電子元器件等主要電子信息產品產量位居世界****；創(chuàng)新能力顯著增強。
李介紹道，"十一五"期間，我國電子信息制造業(yè)抓住了國家經濟發(fā)展和國際產業(yè)轉移的重大機遇，克服了國際金融危機的不利影響，積**推進結構調整，著力加強自主創(chuàng)新，從而實現了穩(wěn)步增長，對國民經濟和社會的支撐作用更加突出。
值得注意的是，在取得上述成績的同時，我國電子信息制造業(yè)依然面臨著一些深層次問題和結構性矛盾，包括關鍵核心技術受制于人、產業(yè)仍處價值鏈中低端、研發(fā)投入強度低且投向目標較分散、產業(yè)政策環(huán)境亟待完善、內需帶動機制尚未健全等。
賽迪顧問分析師王瑩表示，目前我國某些低端制造業(yè)正面臨比較大的發(fā)展困境，從事低端制造的企業(yè)獲利水平不是很高，國家也在思考如何推動產業(yè)升級轉型，如何提高產業(yè)的核心競爭力。
李表示，2012年我國電子信息制造業(yè)要完成年增速不低于2011年的任務目標。從國際環(huán)境和我國電子信息制造業(yè)現有問題來看，完成該任務目標并不輕松。目前，我國內需市場的開拓還不夠，缺乏刺激內需增長的因素。"十二五"期間如何拉動內需，也是一個關鍵問題。
力推融合與應用
李告訴記者，根據《工業(yè)轉型升級"十二五"規(guī)劃》的總體部署，以及結合產業(yè)自身特點和發(fā)展規(guī)律，電子信息制造業(yè)規(guī)劃提出了以轉型升級為主線，堅持創(chuàng)新引領、應用驅動、融合發(fā)展的指?*枷搿?quot;其中融合發(fā)展和應用驅動是這次《規(guī)劃》的亮點之一，也是貼合工業(yè)轉型升級的大趨勢。"李說。
融合發(fā)展旨在強調抓住產業(yè)融合化的技術趨勢，推動產業(yè)模式創(chuàng)新。這不僅包括產業(yè)鏈整合及資源優(yōu)化重組、產業(yè)組織形態(tài)及商業(yè)模式的創(chuàng)新，也包括軍民融合式發(fā)展的模式創(chuàng)新。通過發(fā)展方式的轉變從而實現產業(yè)結構優(yōu)化升級。
李解釋道："融合可以是產品與產品的融合，也可以是軟件與硬件的融合，擴大一步講也可以是產業(yè)與產業(yè)的融合，例如電子信息制造業(yè)與軟件業(yè)的融合。""強調融合性發(fā)展，依托戰(zhàn)略性新興產業(yè)來發(fā)展相關產業(yè)，是各產業(yè)發(fā)展的大勢所趨。例如新一代信息技術中的云計算、物聯網都是融合性的技術。"王瑩說。
應用驅動強調要深化應用對產業(yè)發(fā)展的驅動作用，實現"以用興業(yè)"，并發(fā)揮產業(yè)對工業(yè)轉型升級和經濟社會信息化的支撐作用。應用驅動更加突出了市場的地位，這對產業(yè)而言意義重大。
王瑩表示，盡管在電子產品的產值上，中國位居世界首位的優(yōu)勢可能繼續(xù)保持，但一直以來，產品的自主研發(fā)與創(chuàng)新都阻礙著產業(yè)規(guī)模及產品價值的擴大提高。
針對這一問題，《規(guī)劃》在產品創(chuàng)新方面提出了有針對性的目標：百強企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%；信息技術領域發(fā)明專利申請累計總量達到130萬件左右。此外，《規(guī)劃》還要求在集成電路、新型顯示器件、關鍵元器件、重要電子材料及電子專用設備儀器等領域攻克一批核心技術難關。
與此同時，《規(guī)劃》還強調要加大技術改造專項資金投入，對核心關鍵領域重大項目給予重點支持，進一步明確資金支持的重點。
"支持性資金的流向應是圍繞產業(yè)核心基礎環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略性新興領域。例如：集成電路、平板顯示、移動智能終端、關鍵配套元器件和材料，"李說，"資金支持的重點是支持有實力的企業(yè)增強創(chuàng)新能力，完善配套產業(yè)鏈，形成整體競爭力"。
完善產業(yè)鏈培育骨干企業(yè)
從電子信息制造業(yè)全產業(yè)鏈角度分析，按照**終產品形態(tài)的不同，可將電子信息制造業(yè)大致劃分為基礎電子產品、整機產品和應用電子產品。其中，基礎電子產品包括集成電路、關鍵電子元器件和材料、新型平板顯示、發(fā)光二**管、太陽能光伏等；整機產品包括計算機與網絡設備、通信設備及終端、數字視聽等；應用電子包括機床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、電力電子、航空電子、船舶電子等。
李指出，《規(guī)劃》立足于產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，根據不同領域產業(yè)發(fā)展現狀和面臨的形勢，提出了各行業(yè)、各領域發(fā)展的重點：一是推動整機價值鏈提升，包括產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、品牌建設三個方面；二是實施基礎電子產業(yè)躍升工程，涉及集成電路、關鍵電子元器件和材料、新型平板顯示、發(fā)光二**管、太陽能光伏等基礎領域；三是加強信息技術應用，促進兩化深度融合，包括應用信息技術改造及提升傳統產業(yè)、推動量大面廣的應用電子產品的開發(fā)和產業(yè)化。
此次《規(guī)劃》包含了《電子基礎材料和關鍵元器件"十二五"規(guī)劃》、《電子專用設備儀器"十二五"規(guī)劃》和《數字電視與數字家庭產業(yè)"十二五"規(guī)劃》3個子規(guī)劃。王瑩認為，三個子規(guī)劃的出臺符合電子信息制造業(yè)的發(fā)展趨勢。近幾年，電子信息制造業(yè)有產業(yè)鏈向上延伸的趨勢，產業(yè)鏈向上游延伸，整機向元器件、組建等上游延伸的趨勢明顯。
《規(guī)劃》中還指出："顯著增強骨干企業(yè)核心競爭力及自主品牌市場影響力，形成5~8家銷售收入過千億元的大型骨干企業(yè)，努力培育銷售收入過5000億元的大企業(yè)。""這些大企業(yè)以整機制造領域為主，重點集中在通信、數字視聽、計算機、平板顯示領域。通過政策引導和市場競爭，整機制造領域規(guī)模經濟效益顯著，已逐步形成具有全球競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。如通信的中興、華為，電視的六大廠商，計算機的聯想等，'十二五'期間，國家將進一步鼓勵這些優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，全面參與國際市場競爭。"李告訴記者。
對于繼續(xù)鼓勵扶持這些大型骨干企業(yè)，王瑩表示這符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略。她認為未來我國電子信息制造業(yè)除了要進一步促進兩化深度融合、深化行業(yè)應用外，政府還要進一步落實產業(yè)的合理布局，推動企業(yè)做大做強，鼓勵大企業(yè)的兼并重組，支持中小企業(yè)要向專精發(fā)展，實現企業(yè)合理分工，發(fā)揮自身優(yōu)勢。
發(fā)展方式的轉變，不僅包括產業(yè)鏈整合及資源優(yōu)化重組、產業(yè)組織形態(tài)及商業(yè)模式的創(chuàng)新，還包括軍民融合式發(fā)展的模式創(chuàng)新。
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